國家從2018年開始對轉供電加價開展規(guī)范清理以來，已經出來了一系列政策，不僅包括專門針對轉供電問題的政策，18-20年間還在每次降電價政策中突出強調了轉供電主體不得截留降價紅利的要求。從具體內容看，各地政策都鼓勵一戶一表改造實現(xiàn)直供、產業(yè)園區(qū)自愿移交電網直供或改制為增量配電、轉供體收取電費不高于向電網繳交電費、降價政策不允許截留等要求進行明確規(guī)定，與國家政策保持一致。部分地方政府也結合本地實際情況，圍繞國家政策提出了更細致、更具體的要求。

 

關鍵詞：轉供電；預付費；能源計量；

       在國家推出轉供電價后，給末端用來帶來了實實在在的用電優(yōu)惠，減少了例如商戶、租戶、業(yè)主等群體的用電成本。但是對于轉供電主體，比如商業(yè)小區(qū)，大型商場，工業(yè)園區(qū)等的物業(yè)管理方，在實際用電管理運營當中存在線路損耗、人力成本、設備維護等費用，物業(yè)為了盈利考慮，一般都會存在收取高于電網電價的情況。這就造成了違規(guī)運營，情節(jié)嚴重者甚至會被市場監(jiān)督管理局罰款。

      例如杭州某商業(yè)小區(qū)物業(yè)在國家電網設立有五個用電賬戶，五個用電賬戶對應有393個分電表，分電表均為東西湖區(qū)某企業(yè)城業(yè)主，當事人向企業(yè)城業(yè)主提供轉供電服務。2019年7月至2021年6月期間，當事人向轉供電商戶(分電表)，以電費單價0.838元/千瓦時、1.15元/千瓦時兩種價格，加價收取了轉供電電費金額總計為1436091.32元。

       案發(fā)后，區(qū)市場監(jiān)督管理局第一時間組織執(zhí)法力量前往案發(fā)地進行現(xiàn)場處置。分別向當事人和企業(yè)城業(yè)主調查了解情況，向收費繳費各方宣傳國家電力法以及省市區(qū)轉供電政策，耐心細致地維護穩(wěn)定，化解糾紛。

       經核實，當事人未執(zhí)行《省發(fā)展改革委關于進一步降低一般工商業(yè)電價等有關事項的通知》(鄂發(fā)改價格〔2019〕175號)文件中關于降低一般工商業(yè)電價的規(guī)定和《省發(fā)改委關于湖北電網2020-2022年輸配電價和銷售電價有關事項的通知》(鄂發(fā)改價管〔2020〕439號)的相關規(guī)定，違反了《中華人民共和國電力法》第四十四條第一款“禁止任何單位和個人在電費中加收其他費用"的規(guī)定，屬違法行為。當事人作為工業(yè)園(企業(yè)城)物流管理企業(yè)，理應遵守國家電力法、價格法，執(zhí)行省市區(qū)轉供電政策，合規(guī)經營，提高物業(yè)管理服務質量，合理收取轉供電費用。任何單位和個人在電費中加收其他費用均為違法行為。

       依據(jù)《中華人民共和國電力法》第六十六條和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對當事人違法行為作出行政處罰決定:一、警告;二、責令返還違法收取的費用143.609132萬元(當事人主動返還);三、罰款2.872182萬元。 處罰決定書宣告后當場交付當事人，當事人主動履行退款和繳納罰款的法律義務。

2.轉供電相關政策

       日前安徽省市場監(jiān)管局 安徽省發(fā)展改革委印發(fā)《非電網直接供電電費收取公示暫行辦法》，辦法指出，供電主體要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家、省發(fā)展改革委有關電價政策，不得在收取終端用戶的電費中加收其他費用，不得以電費為基數(shù)加收服務類費用。物業(yè)公共部位、共用設施和配套設施用電電費、運行維護費等，供電主體應當通過物業(yè)費、 租金或公共收益途徑解決，不得通過電費向終端用戶分攤。